“城归”是“海归”一词的派生词汇，是指众多曾经从农村到城市打拼的外来人口选择向农村回归的现象。“城归者”回归农村并非孑然一身，而是带着在城市打拼中积累的资本、技术、现代化经营管理理念和产业运作经验回乡创业。

12月7日，由中国投资论坛政府和社会资本合作投资促进会主办，核心成员单位国投信达投资基金（北京）有限公司（以下简称国投信达）协办的第四届“全国政信投资交流会”在京顺利召开。本次会议以“资本创新大变革——城归者”为主题，来自西部金融的刘总、中投国资基金的杜总、融聚天下的刘总等二十余位嘉宾出席了本次交流会，就如何资本创新，城归者现象及如何更好的用累积到的资本回乡创业作了深入的交流。

作为协办方，国投信达代表在本届交流会的开场致词中引用了刚刚闭幕的“2016首届中国PPP投资论坛”上厉以宁先生关于城归者将带来一场新的人力资本变革重要作用的观点，就近日国务院办公厅发布的《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》（以下简称《意见》），对农民工、中高等院校毕业生、退役士兵、科技人员等返乡下乡人员到农村开展创业创新给予政策支持，与会嘉宾对此进行了延展与讨论。

国投信达代表表示，在国家鼓励创新创业的政策支持下，一些已然跳出“农门”的农民工带着新的见识、资金和梦想踏上返乡路，成为新一代的“城归者”。城归者在大城市学习各种技能，积累着各种经验，回到家乡，用自己的勤劳和才智创造了美好生活，逐渐改变着家乡的落后面貌，也为中国经济的发展贡献出了自己的力量。政府和社会资本合作投资促进会（简称PPP促进会），国投信达代表还表示：“在这场新的人力资本的变革中，PPP促进会也要发挥积极作用，来支持这场人力资本变革所带来的红利，协会决定把“城归者”们吸引过来，在扶资方面，利用协会的资源，根据会员家乡特色风貌，为会员量身定制项目，设立专项基金，并设有专人指导，对在发展中遇到切实困难的“城归者“给予一定的资金和技术支持。

随后，玖富互金李总表示: 从世界历史发展的轨迹来看，城归者已经站在了历史发展的快速通行道上，并对中国能否在第三次工业革命中不落后于人起到了至关重要的作用。而城归者选择在经济欠发达地区创业，自发地成为了互联网时代的实践者和互联网思维的传播者，城归者很大程度上将带来一场新的人力资本变革，该类群体对中国发展意义重大，是一个标志性的时代符号。作为政信金融的践行者，愿与各界同仁一道，呼吁和推动PPP领域各项建设，强化互信合作，投身资本创新大变革中去。就“城归者”回乡创业资金难的问题上，李总还表示：“同意国投信达代表的提议，支持PPP促进会与当地政府洽谈合作，形成产业基金，助推PPP项目落地，提升PPP全行业资源整合力，促进经济发展繁荣，从而增进人民福祉。”

谈到“城归者”，国投信达代表说，对于外出务工人员来说，这类人群已经具备一技之长谋生。而从长远来看，受过一定教育的打工者更容易积累各项资源，因此如果想持续保有升级版的人口红利，政府应加强各类教育资源投入，从长远角度出发，可践行PPP模式是政府扶贫的重要模式。从实践来看，这部分城归者成为了扶贫工作的重要抓手。能否以PPP模式与政府一道来助推初创企业发展壮大，而这些城归者已然成为扶贫工作的排头兵和急先锋。利用PPP模式大力发展基础设施建设和民生项目，给城归者创造更好的条件；利用好政策引导，鼓励城归者扎根家乡进行建设，这样才是善用升级版的人口红利。

会议最后，国投信达代表补充道：“促进会官网还将开辟仅对会员的“城归者”创业专栏，为其提供最新政策及相关专家解读，成功案例分析，定期发布培训计划，开展扶智项目培训。

与会嘉宾一致认为PPP促进会此举极大利于“城归者“这一群体，首先，协会将把符合条件的“城归者”纳入会员体系，以协会会员的身份，带着为其量身定制的项目和扶持基金回到自己的家乡开创事业；其次，加入会员后，在协会网站上可免费注册账号；每周定期召开论坛，为会员搭建良好的协同平台，互相交流，借鉴成功经验，相互合作，促进共同发展。

      在经济新常态下，不断创新，把握机遇，在PPP模式步入高速发展时期，国投信达作为一家具有国资背景的政信金融企业，始终把“政信为本·服务民生”作为立身之本，投身于专门针对政府资产、政府信用融资的金融服务体系建设中，践行社会责任，响应国家号召，立足于产业金融和新城镇建设投资开发，成为了集产业投资、城市建设投资、资产管理、产业链金融为一体的政信项目综合运营商。