据国家数据统计显示，54%下乡返乡人员通过网络获取信息，或者作为营销平台。很多年轻人辞去一线城市的工作，回乡下帮助父母通过电商平台卖当地特产，做得有声有色。具有互联网思维的年轻人正是乡村缺乏的，这些新鲜血液会加快农村发展，使得传统农业多元化。国家出台鼓励返乡下乡创业的政策为这些看准农业蓝海前景的各界创业者提供了保障。

12月21日，由中国投资论坛政府和社会资本合作投资促进会（简称PPP促进会）主办，核心成员单位国投信达投资基金（北京）有限公司（以下简称国投信达）协办的第六届“全国政信投资交流会”在京顺利召开。本次会议以“资本创新大变革——城归者”为主题，来自江苏银行董总、品今控股李总、华夏融创栗总近三十余位级嘉宾出席了本次交流会，就部分“城归者”遭遇隐形屏障，政府和社会组织为“城归者”如何保驾护航作了深入的交流。

国投信达代表在本届交流会的开场致辞中，引用了上个月国投信达作为支持单位协办的“2016首届中国PPP投资论坛”上厉以宁先生关于城归者将带来一场新的人力资本变革重要作用的观点，厉以宁表示，据调查目前“城归”已经占到四千万外出农民工的四分之一。在劳动力转移输出大省贵州，到2015年底返乡创业人数达到80.9万人，同比上升30.8%，其中创业人数达到10.3万人。在河南，2016年以来，河南省农民工返乡创业累计达72.57万人，带动就业334.92万人。

国投信达代表表示，这部分“城归者”将成为新的人口红利，因为他们经过在城市的打拼积累了各项资源，尤其是形成了新的理念，并带回了家乡。厉以宁在论坛、大会上多次表示，国外唱衰中国，很重要的一条就是中国人口红利的消失，而实际上中国已经形成了新的人口红利，正在悄悄进行着一场人力资源的变革。

“城归”前途是光明的，但对部分人而言道路是极为曲折的，他们频频遭遇资金缺乏这一隐形屏障。据国家发改委调查显示，现在好多农民工不是没有创业项目，更不是没有创业激情，关键是缺乏必要的资金支持，多数农民工现在面临自有资金少，金融支持少，贷款门槛高，融资成本高等问题的考验。

PPP促进会陈会长表示，在扶资方面，利用协会的资源，根据会员家乡特色风貌，为会员量身定制项目，设立专项基金，并设有专人指导，对在发展中遇到切实困难的“城归者“给予一定的资金和技术支持。

随后，中信建投彭总提出，之前，国家发展改革委联合农业部发布了《关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见》（下文简称《指导意见》），提出重点支持社会资本开展高标准农田、种子工程、现代渔港、农产品质量安全检测及追溯体系、动植物保护等农业基础设施建设和公共服务。

《指导意见》提出了农业PPP重点领域与路径。在重点领域方面，包括拓宽社会资本参与现代农业建设的领域和范围，重点支持社会资本开展高标准农田、种子工程、现代渔港、农产品质量安全检测及追溯体系、动植物保护等农业基础设施建设和公共服务。明确推进农业领域政府和社会资本合作（PPP）要坚持3大原则，即政府引导，公益导向；市场运作，公平竞争；因地制宜，试点先行。创新农业基础设施建设投入体制机制，提升农业投资整体效率与效益，为加快农业现代化提供有力支撑，客观上也为“城归”返乡创业提供了有形的支持。

谈到“城归者”，国投信达代表说，PPP模式适用于具有公共服务属性、政府无法独立承担、期限较长又具有微利的项目，农村土地确权后，农业产业建设与PPP模式的特点不谋而合，且市场规模巨大。国投信达作为一家具有国资背景的政信金融企业，始终把“政信为本·服务民生”作为立身之本，投身于专门针对政府资产、政府信用融资的金融服务体系建设中，践行社会责任，响应国家号召，立足于产业金融和新城镇建设投资开发，成为了集产业投资、城市建设投资、资产管理、产业链金融为一体的政信项目综合运营商。

会议最后，陈会长还补充道，随着越来越多的PPP项目在农业领域落地，乡村的基础设计不断完善，各地摆脱了以前落后贫穷的面貌，吸引力大批“城归”返乡创业。例如，在经济欠发达的贵州省独山县，当地政府联合国投信达投资基金运用PPP模式共同投资当地乡镇的基础设施和民生工程建设，推进了城乡基本公共服务均等化，为“城归”扎根家乡，创业创新提供了先决条件。

      在后续的交流环节中，出席会议的嘉宾就投资项目各抒己见，展开热烈而友好的讨论，本次峰会在友好热烈的气氛中圆满结束。