解决城市内涝，构建海绵城市体系不失为当前较为理想的模式。海绵城市一直是政府城市建设重点推广的项目之一，因其通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展目标。

      打造“海绵城市”工程浩大，关键还是资金问题。从相关统计数字看，海绵城市的建设费用占整个城市建设费用的20%，如基础薄弱，所需资金可能更多。如此来讲，解决资金问题需要政府与民间联手，形成合力。实践证明，实施重大项目建设，通过统筹，整体项目打包模式，政府以一小部分财政投入，撬动社会资本参与PPP建设，不仅能够缓解财政压力，还可以避免城市项目建设的碎片化，达成规模效益。

      PPP作为一种市场化、社会化的公共产品供给管理模式，与特定的社会经济发展水平、市场参与主体、法律制度环境密不可分。在由发达国家引入中国的过程中，势必与中国现阶段特定的体制相互作用、相互影响，由此形成具有典型中国特色的PPP实践。

      为进一步加强企业界人士的相互交流与合作，促进政信金融领域的健康发展，2017年6月14日，由中国投资论坛政府和社会资本合作投资促进会（简称PPP促进会）主办，其核心成员单位国投信达（北京）投资基金集团有限公司支持举办的第六届“2017全国政信金融投资交流会”在京顺利召开。本次会议以“海绵城市建设优势渐显，介入万亿市场好时机”为主题，特别邀请到中国指数研究院闫总、国际商报方总、中信建投证券陈总近二十余位嘉宾进行了深入的交流与分享。

      会议伊始，国投信达代表谈到，“自2016年以来，致力于解决城市内涝问题的“海绵城市”建设计划在地方省市迅速推进。截至目前，全国有重庆、济南、武汉、福州等30座海绵城市试点城市。与此同时，伴随着福州、珠海、大连等城市入选第二批海绵城市建设试点城市，海绵城市建设的指导政策开始进入执行层面”。

      同时他还强调，“国务院为推进海绵城市自上而下加速前行，近年来国内政策持续加码”。早在2015年，国务院提出的《关于推进海绵城市建设的指导意见》中指出，到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求，到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。并且政府在2017年《政府工作报告》中谈到，启动消除城区重点易涝区段3年行动，推进海绵城市建设，使城市既有“面子”、更有“里子”。

      从中不难看出，这一方面使得城市排水管网建设更加受到关注，另一方面也促使更加环保绿色的“海绵城市”概念逐渐兴起。在接下来的讨论环节，来自中国建设企业联合集团有限公司的徐总提出了自己的观点。他说：“海绵城市的建设需要渗、滞、蓄、净、用、排等工程技术设施，具体包括排水防涝设施、城镇污水管网建设、雨污分流改造、雨水收集利用设施、污水再生利用、漏损管网改造等。据前瞻产业研究院预测，截至2020年，全国城市建成区面积将在61000平方公里左右，要完成20%的政策目标，需要改造12200平方公里，海绵城市建设市场规模将拉动超过1.5万亿左右的投资”。

      PPP促进会的孙秘书长补充道，“资金问题是海绵城市建设的关键之一，业界普遍将出路寄托在PPP模式上。在中央补助的资金与海绵城市项目资金需求缺口较大的背景下，以PPP模式开展的海绵城市建设，不仅改善当地的环境质量，同时也为当地经济及基础设施建设提供了新的支点”。

      PPP投融资管理方式拓宽了融资渠道，吸引社会资金和外资投向海绵城市建设和运营领域，为海绵城市建设项目提供资金保障。此外，引入更多市场机制，汇聚专业竞争优势，可以进一步推动海绵城市建设。

本次分享会在友好和谐的气氛中圆满结束。与会嘉宾对本次分享会的成功举办给予了高度肯定，一致认为国投信达实力雄厚，实操经验丰富，具有敏锐的预见性和洞察力，是难得的合作伙伴，同时也愿将国投信达介绍给其他合作方，彼此相互学习，共同谋划发展蓝图。