2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，面临更加复杂的国内外环境，明年中国经济走势备受瞩目。宋老师同时指出，“十四五”时期是高质量发展的关键五年。在经济新常态下，我国经济仍将保持中高速稳增长。开发区作为地方集中体现产业集聚效应和经济增长动力的发展模式，特别是省级以上开发区，已经逐步形成并将继续成为区域经济的增长极。随着“十四五”时期金融供给侧改革的深入推进，国家经济发展脱虚向实，开发区顺理成章成为产业承接的主阵地，成为推动经济高质量发展的重要载体，而平台公司则是开发区发展的重要投融资抓手。

当前，国家大力推进节能环保、信息、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产，推动产业结构转型升级。开发区未来定将成为地方产业转型升级的龙头阵地，开发区平台公司在支撑地方产业转型升级的过程中亦将大有可为。

以新型基建为重点的建设红利

开发区平台公司与地方主要的平台公司功能类似，多数都是为了服务地方城市基础设施建设，履职政府相关职能。随着开发区作为地方发展的主阵地，开发区的各项基础设施建设自然成为开发区平台公司当仁不让的重点工作之一。

她还指出，在国家大力推进“新基建”的浪潮下，开发区具备优先承接5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网等领域的建设、开发和运营的政策支持和区位优势，而开发区平台公司无疑是新型基础设施建设的重要参与主体。

以体制改革为保障的政策红利

“十四五”时期是开发区政策贯彻的关键五年。开发区作为一种特殊的行政区域，从创办伊始就在丰厚的政策红利下飞速发展了30多年。国办发〔2017〕7号文的出台，开启了新一轮开发区体制机制全面深化改革，促进了开发区整合优化发展。国家给出了方向，地方也为本土的开发区高质量发展配套了政策红包。在国家和地方开发区政策红利的催化下，开发区平台公司的转型发展具有优质的基础条件。

提升三大能力

一是市场化融资能力。这与平台公司的历史定位是契合的，但更加强调“市场化”，通过资产资源整合做大做强，提升主体信用和融资能力；

二是资本运作能力。通过市场化的资本运作，实现以资本为“纽带”，导入社会资本和先进运营经验，助推园区乃至地方产业升级；

三是项目运作能力。重点围绕政府重大投资项目，寻找到支持可持续发展的经营领域，通过强大的项目管理能力实现地方发展意图。在这个过程中，同时优化配置公司资源，可依据专业能力参与开发区外部市场化业务，走出地方开发区，产生更大的经济收益。

最后，宋旭岚还说到十四五时期各地必将加速实施数字化转型，数字经济与智能经济将成为引领十四五产业发展的核心动力。相应地，十四五规划完全有必要探究新经济集群发展的新思路，数字经济、智能经济与实体经济融合创新举措，以及新业态、新模式协同创新机制等问题，只有充分预测、考虑可能出现的新情况，才能更好地引导规划的编制工作。