在新老基建同步发力的新时代，如何加强PPP项目运营管理，捋顺已投资金的退出机制，注入新的社会资本，从而更好的发挥基建对国民经济的拉动作用，已经成为了当下人们重点关注和讨论的话题。

自2018年以来，我国的PPP发展经过各方的努力，已经初步形成了一个“统一规范、透明高效”的大市场格局。PPP项目已经在城市基础设施、农林水利、社会事业、交通运输、生态环保等多个领域得到了广泛应用和大力推广，且发挥了巨大的作用。

• 拐点已到，PPP持续发力显光芒

PPP经过历时两年半的回调，在新的经济形势下将再次发力。虽然2020年上半年全国PPP新入库项目投资额、签约落地项目投资额和开工建设项目投资额均创2017年以来的新低，但从国家对与各类型PPP项目的支持力度来看，2020年下半年PPP具有十分巨大的发展空间。结合国家在“六稳”“六保”战略部署中的安排，PPP有望在下半年“六稳”和“六保”工作中起到强有力的推动作用。

同时，在行业投资方面，基建补短板、生态环保和文化旅游仍属于值得关注的热点，可以进行深化探索，将PPP与产业相结合，PPP对推动经济发展、提高整体效率，作用不可低估。

• 众“智”成城，PPP受瞩目行稳致远 

PPP模式强调合作共赢，可以进一步划分政府和市场的边界，为社会资本进入文化领域提供更广阔的作为空间、更稳定的预期收益、更灵活的融资机制。PPP模式有效释放社会资本活动，节省了政府资源，提高了公共服务供给质量和效率，解决了部分财力困难地区长期想解决而没有解决的民生难题，民生短板得以补齐。推动PPP模式的发展，要着眼于优化地方政府营商环境，加强政府信用体系的建设，建立新型的政企合作关系。目前国家经济发展正从高增长发展转向高质量发展，对于投资回报的预期也应有所调整。此时优化PPP模式，既能汇聚社会各层面的群志群策，又能为项目发展找准路标定位，从而保障PPP稳定向前发展。

关于我国的PPP发展现状和未来，中国政信研究院的专家认为，稳投资、防风险是2020年经济工作中的重点。虽然当前我国经济下行压力加大，但我国不断出台政策发力，中西部的基建设施投资潜力巨大，PPP势必会成为拉动基建投资的重要工具。长期来看，疫情之后，中国政府在治理层面必将向科学化、理性化、务实化方面进一步努力，而PPP通过自身的政策完善，能更好地服务于这一全面改革的目的。

【编者按】作为国际政信金融深化服务专家及基建储蓄投资专家，政信投资集团将在快速发展的经济市场洪流中把握方向，精准定位，通过整合国家级院校资源及顶级智库资源，在政府主导的环境下，更积极的帮助地方优化营商环境，不断引入社会资本投入到PPP项目建设中来，为我国PPP稳健发展贡献自己的光和热。

（本文为中国政信研究院PPP行业专家观点，由政信云独家授权整理并发布。）