每年的全国两会都会总结过去、规划未来，其中经济领域的热词大多会成为人民群众关心的热点。这一个个热词与大众生活紧密相连。今年两会已圆满闭幕，但是两会所涉及到的热点问题仍持续发酵，环保、教育、国企改革、供给侧改革、一带一路、PPP等均出现在2017年政府和 地方的工作计划当中。

2017年全国两会已于今日圆满落幕，今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。审视两会聚焦PPP行业发展变化，“资产证券化”、“特色小镇”、“环保产业”无疑都是我国促进经济转型和供给侧结构性改革、缓解地方政府债务负担、提高公共服务效率的重要发力点。

2016年，住房城乡建设部、国家发展改革委员会、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，明确提出，到2020年，全国将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。PPP模式参与到特色城镇的建设领域中，引入投、融、退等体系化、结构化金融服务。将PPP模式应用到相关建设、运营和管理环节中，可以增加这些领域中的投资力量，缓解政府财政的压力，满足城市发展建设的需求。因此，地方政府打造的各具特色的小镇如雨后春笋般蓬勃发展。

自2014年以来，国务院及相关部委就推进政府和社会资本合作（PPP）模式，加快城乡基础和公共服务设施的投资、建设和运营，出台了一系列政策文件。在此背景下，地方政府纷纷出台配套政策，大力推介PPP项目。部分省市PPP项目投资需求达上万亿元，国内PPP合作模式兴起。

自2014年开始，国务院发改委下发《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）出台，对地方政府债务“借”、“用”、“还”以及如何处理存量债务等重点、难点问题予以明确以来，PPP模式成为焦点。PPP项目市场份额之大，参与部门之多，政策文件之繁杂，都在不经意间创下了历史之最。

随着社会经济的快速发展，PPP模式在国家治理现代化、快速转变政府职能、建立现代财政制度和推进城镇化健康发展等国家政策践行方面发挥的作用日益突显。仅以环保类PPP项目为例，在财政部第三批PPP示范项目中，给排水、垃圾处理、供热、管网建设等环保类PPP项目共计225个，数量占比达44%，投资金额2641亿元。因此，环保类PPP项目备受行业瞩目。