PPP项目正成为地方新一轮投资的热点，多个省相继推出了今年的PPP项目清单。有数据显示，截至2016年12月末，全国PPP入库项目共计11260个，总投资额13.5万亿元。其中，已签约落地的项目1351个，投资额2.2万亿元，落地率31.6%，签约率呈现明显上升之势。2017年PPP投资将继续稳步增长，但PPP项目也存在一定的风险，业内专家建议，国家应尽快建立PPP项目投资的法律监管体系，保持PPP项目健康有序发展。

为进一步加强企业界人士的相互交流与合作，促进政信金融领域的健康发展，2017年5月10日，由中国投资论坛政府和社会资本合作投资促进会（简称PPP促进会）主办，其核心成员单位国投信达投资基金（北京）有限公司（简称国投信达）支持举办的第二届“2017全国政信金融投资交流会”在京顺利召开。本次会议以“PPP投资持续升温，呼吁构建良好的监管体系”为主题，特别邀请到中国建设企业联合集团杜总、南京银行李总、招商银行任总近十余位嘉宾进行了深入的交流与分享。

有消息称，截至3月底签约项目过百的地区只有山东省，该省以209个签约项目遥遥领先，占比为19.35%。从签约额上看，超过千亿元的省市有7个，分别为贵州、山东、云南、北京、河北、江苏、河南，七者之和超过1万亿元，占比为57.22%。对此国投信达代表率先做出发言，他指出在西部大开发的契机下，贵州作为重要节点城市，迎来了历史发展机遇，产生了大量的基础设施和公共服务需求，入库项目数量独占鳌头；山东因PPP市场巨大、地方财力雄厚和信用良好的原因，签约情况自然可观；云南在“一带一路”倡议的指引下，凭借其独特的区位优势，成为对外开放的重要窗口；北京地方财政实力雄厚，政府信用良好，受到社会资本的青睐；河北在京津冀一体化战略的指导下，产生了大量的投资需求；江苏经济发展遥遥领先，财政实力雄厚，民间投资较为活跃；河南作为中国第一农业大省、中部地区经济大省，城镇化建设迅速推进。

PPP模式之所以能在全国得到快速推进，是因为其契合了各方主体的利益诉求。对中央政府而言，PPP有利于拉动投资，既符合供给侧改革的内在要求，又能有效缓解我国经济下行压力；对地方政府而言，PPP既可以改善地方基础设施水平，拉动GDP增长，又可以拓展引资渠道，缓解地方债务危机；对国有或国有控股企业而言，是一次企业发展和扩张的绝佳契机；对民营企业而言，则为其提供了一条新的资本出路。在参与各方的合力下，PPP的热度一直呈现上升之势。

在接下来的讨论环节，来自中国光大银行的张总分享了自己的观点。他提出应合理引导PPP项目的投资，PPP项目本身是要承担风险的，且也带有公益性质。如果项目本身能够盈利，就不会给政府带来新债务。针对目前的一些行业乱象，应该构建良好的监管体系，实现PPP模式持续发展。另外，还要加强对PPP的正确宣传和舆论引导；要充分发挥市场机制在推进PPP中的决定作用；要真正体现PPP项目实施物有所值精神；要高度重视中介服务机构的能力建设和职业道德问题；要平衡好不同利益主体关系。

PPP促进会的孙秘书长补充道，由于PPP的法律形式是合同，所以它的法律属性问题就是合同的法律属性问题。这也是目前相关立法中的重要议题，涉及法律规则的选择和处理争议的法律程序。在整个项目进行中有必要建立针对PPP投资相关法律监控体系，必须要有科学的规划和安排。一方面，政府要建立PPP项目决策咨询委员会类属的机构，组织专家学者等专业人士对PPP项目进行全面的评价和风险评估，建立科学民主的决策机制。另一方面是建立完善的法律监管体系。同时还建议所有PPP项目都要通过人大的审批和监督。

本次分享会在友好和谐的气氛中圆满结束。与会嘉宾对本次分享会的成功举办给予了高度肯定，一致认为国投信达实力雄厚，实操经验丰富，具有敏锐的预见性和洞察力，是难得的合作伙伴，同时也愿将国投信达介绍给其他合作方，彼此相互学习，共同谋划发展蓝图。