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【国投新闻】第二届“政府PPP项目与金融创新论坛”在京成功举办
  • 随着PPP项目的持续推进,智慧城市行业的景气度将继续维持。过去两年多来,智慧城市的商业运营模式创新取得突破,PPP被应用于众多智慧城市项目。现阶段,PPP条例初稿已经完成并征求了部委意见,根据意见完成修改稿之后还会公开征求意见。与此同时,PPP规范引导政策也将迎来密集出台。

     

    智慧城市建设属于高新技术行业,项目的后期的运营维护对技术要求高。传统模式下政府后期将面临较大运营维护压力。采用PPP模式将投资、融资、建设和运营维护统一打包,通过充分竞争的方式引入社会资本参与,有利于引导社会资本从项目全生命周期的角度,统筹考虑建设和运营维护工作,利用其先进技术和管理经验,提高项目建设和运营维护的效率与质量。

     

    为进一步加强企业界人士的相互交流与合作,促进政信金融领域的健康发展,2017年6月28日,由中国投资论坛政府和社会资本合作投资促进会(简称PPP促进会)主办,其核心成员单位国投信达(北京)投资基金集团有限公司支持举办的第二届“政府PPP项目与金融创新论坛”在京顺利召开。本次会议“智慧城市新型特征显现”为主题,特别邀请到中国建设企业联合集团杜总、安家传媒集团黎总、中国经营报曹总近十余位嘉宾进行了深入的交流与分享。

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    在智慧城市建设进程中,企业所发挥的作用或许超过政府,它们负责把各种科技手段的创新利用到极致。而政府在这过程中考量如何运用PPP方式来购买企业的服务,将是智慧城市发展的正途。

     

    会议伊始,国投信达代表就以上内容率先做出发言,他指出“智慧城市的核心技术包括物联网、云计算、大数据等。其中物联网技术是智慧城市建设的基础,通过物联网技术的应用实现智慧城市的互联互通、协同共享。物联网技术具体在智慧城市中的应用包括智能农业、智能电网、智能交通、智能物流、智能医疗、智能家居等。智慧城市是一个复杂的系统工程,需要大量的资金投入,根据《中国智慧城市建设发展前景与投资预测分析报告》预测显示,未来10年我国智慧城市建设相关投资有望超过2万亿元,传统的政府投资建设模式已经不能满足需求,采用PPP模式建设智慧城市,可以凭借社会资本的专业化运营经验、商业开发拓展能力,有效拓宽项目投融资渠道,减轻政府财政压力。”

     

    在接下来的讨论环节,来自光大银行的张总提出了自己的观点,“传统的信息化项目主要由政府直接投资,导致部门间各自为政,出现重复建设、重复开发、建设水平不高、处理能力不强等问题。而采用PPP模式,统一规划、打包多个项目进行整体建设,不仅为政府节省了咨询的时间,更重要的是节约了财政资金,避免了重复建设。PPP模式不仅解决了智慧城市项目投资大、回款慢等制约问题,也使企业由原先单个项目投标方转变为总包集成商角色,从而可以整合各方面资源和数据,提高项目质量、建设和运营效率。”


    PPP促进会的孙秘书长补充道,“智慧城市是一个长期工程,智慧城市历年投资规模增速为10-20%,且近年来增速逐渐增加,在PPP的持续实行下,更多的中小城市将释放出智慧城市项目。PPP模式是“十三五”时期智慧城市的“新型”重要特征。智慧城市PPP模式可以充分利用机构和社会资本管理效率高、技术创新能力强的优势及财政资金的杠杆放大作用。可以增强社会资本投资信心,加快形成多元化、可持续的PPP项目资金投入渠道。可以吸引更多的金融和社会资本进入基础设施和公共服务领域,促进实现民生改善、发展动力增强等多重目标。”

     

    目前,全国近500个城市正在建设智慧城市。发展新型智慧城市也被正式写入《“十三五”国家信息化规划》:到2018年,分级分类建设100个新型示范性智慧城市;到2020年,新型智慧城市建设取得显著成效,形成无处不在的惠民服务、透明高效的在线政府、融合创新的信息经济、精准精细的城市治理、安全可靠的运行体系。由此可见,未来三到五年我国智慧城市建设将进入落地爆发期。

     

    本次分享会在友好和谐的气氛中圆满结束。与会嘉宾对本次分享会的成功举办给予了高度肯定,一致认为国投信达实力雄厚,实操经验丰富,具有敏锐的预见性和洞察力,是难得的合作伙伴,同时也愿将国投信达介绍给其他合作方,彼此相互学习,共同谋划发展蓝图。


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