2015年是PPP推广年，2016年是PPP签约年，2017年是PPP落地规范年。经过三年多的发展，中国式PPP再一次见证了中国速度。最新季报数据显示，PPP入库项目13554个、投资额16.3万亿元，落地项目2021个、投资额3.3万亿元，落地率34.2%，且PPP落地项目投资额占固定资产投资比重上升，表明中国已成长为全球最大的PPP市场，PPP落地速度加快，对经济的拉动效果逐步显现，PPP改革取得的成绩值得肯定。

为进一步加强企业界人士的相互交流与合作，促进政信金融领域的健康发展，2017年8月30日，由中国投资论坛政府和社会资本合作投资促进会（简称PPP促进会）主办，其核心成员单位国投信达（北京）投资基金集团有限公司支持举办的第一届“政信金融行业创新合作论坛”在京顺利召开。本次会议以“中国式PPP进入2.0时代”为主题，特别邀请到中信建投证券马总、太平洋保险李总、民生加银王总近十余位嘉宾进行了深入的交流与分享。

财政部接连出台50号文、87号文，列示各种地方政府违法违规举债融资行为，加强引导和监督，防控地方政府性债务风险。对此，地方政府和金融机构措手不及，尤其是在严肃问责的监管背景下，许多地方政府倍感焦虑和迷茫，政府基础设施建设资金从何而来？金融机构深感困惑和无所适从。据悉50号文、87号文发布后，许多银行暂缓放款，给基建项目融资带来了深远的影响。

会议伊始，国投信达代表就以上内容率先做出发言指出，“从最近密集出台的PPP政策不难看出，规范是未来PPP发展的主旋律。一方面，经过三年多的快速发展，PPP模式中在逐渐成熟的过程中也暴露了一些变相融资等不合规问题，亟待纠偏扬正；另一方面，2017年是风险防范年，PPP模式涉及地方政府和金融机构，与地方债务风险和金融风险息息相关，必须规范运行。”

在接下来的讨论环节，有嘉宾分享了自己的观点，他说：“在政策利好的催化下，中国式PPP迎来了井喷式发展，2016年6月底总量首次突破十万亿，2017年6月底入库项目为16万亿，增速惊人。在谋求转变经济增长方式、化解地方政府债务的时代背景下，国务院、相关部委和地方政府密集出台系列性PPP政策文件，大力推广PPP模式，纷纷推介PPP项目。可以说，中国式PPP是由政府主导，鼓励引导社会资本参与的。PPP不是一种单纯的融资模式，而是一种综合的管理模式，带来的不只是社会资本，还包括出资方的知识技能、管理经验、创新能力、市场约束等附加值。”

PPP促进会陈会长补充道，“在PPP模式发展初期，银行是主要的资金供给者，考虑到银行的流动性偏好、收益率要求和安全性保障等因素，银行参与PPP模式较为审慎，PPP一度面临着融资困境。但近期，对PPP模式的融资支持政策不断加码，PPP基金、PPP项目专项债、PPP资产证券化、险资对接PPP等逐步推进，未来PPP融资方式势必多元化，越发丰富。风险共担是PPP模式的一大要义，在风险分配上，应该做好风险识别，让更有能力、更有优势的一方承担相应风险，每一种风险都由最善于应对该风险的合作方承担，进而实现整体风险最小化。”

但是不可否认的是，中国式PPP仍处于发展初期，在严控地方债务风险、融资受限的形势下，部分政府和社会资本观念尚未完全转变，对PPP模式理解不够全面、不太正确，从而导致“收益共享、风险共担”原则被违背，造成PPP项目的异化，PPP项目中出现了变相融资等不规范现象。

本次分享会在友好和谐的气氛中圆满结束。与会嘉宾对本次分享会的成功举办给予了高度肯定，一致认为国投信达实力雄厚，实操经验丰富，具有敏锐的预见性和洞察力，是难得的合作伙伴，同时也愿将国投信达介绍给其他合作方，彼此相互学习，共同谋划发展蓝图。